Looduskahjud Natura alal on lubamatud 1.osa
Dokumendid kõnelevad
10.10.2023
MTÜ Meie Nursipalu ja MTÜ Päästame Eesti Metsad avaldasid 1. oktoobril 2023 pressiteate seoses seaduserikkumistega tee ehitamisel planeeritaval Nursipalu laienduse alal (vaata kaardil Rõuge terassild 2). Seepeale ilmus Delfis Aivar Pau artikkel[1] väidetega, justkui oleks kõik toimuv seaduspärane, kuid artiklis polnud viiteid ei dokumentidele ega seadustele. Selgitame olukorda täpsemalt, tuginedes dokumentidele, seadustele ja kohapealsetele vaatlustele.
● Enne tööde alustamist oleks tulnud ära oodata vastav Vabariigi Valitsuse korraldus, mis annaks aluse Nursipalu harjutusväljaga seotud töödeks.
● Avalikkusele on kommunikeeritud, et tee läheb avalikku kasutusse ja pole harjutusvälja osa, aga see on endiselt harjutusvälja piirides sees ja seda on ehitatud riigikaitselise teena ilma lubadeta.
● Relvaseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse vastuvõtmisega viidi Looduskaitseseadusesse sätted, mis peavad tagama Natura võrgustiku alade kaitse harjutusväljade asutamisel või laiendamisel.
● Settetiike pole tehtud, kraavid on otse jõkke juhitud, jõeperv on siledaks hööveldatud ja jõekallas rikutud.
Seda kinnitab Riigi Keskkonnainvesteeringute Keskuselt (RKIK) teabenõudega küsitud dokument “Arendatava Nursipalu harjutusvälja kasutamise kirjeldus” [1]. Ka Vabariigi Valitsuse harjutusvälja laiendamise korralduse eelnõu lisas 1[2] on ehitatav tee harjutusvälja ala sees. Eelnõus on teedevõrk koos veekogusid ületavate sildadega ka kavandatava tegevusena kirjas (p 3.2.4, lk 20). RKIKi esindaja E. Kalmaru on varem öelnud, et kõnealune tee tagab juurdepääsu harjutusvälja alale. (“«Esmane ning kiireim vajadus on luua uus tee Tsiatsungõlmaa lasketiiruni, kus lähiajal alustatakse täiendava taristu ehitust.”). Samuti on Kalmaru allkiri kirjal Keskkonnaametile, kus ta selgitab taristu rajamise vajadust seoses harjutusvälja arendamisega.[3] RKIK esitas koos kõnealuse silla rajamise taotlusega taotluse veel teisegi silla rajamiseks[4], käsitledes neid koos. Kinnistud, kuhu teed rajatakse, anti Kaitseministeeriumile aprillikuus üle Keskkonnaministeeriumilt just harjutusvälja tarbeks. Kaitseminister taotles kinnistuid Kaitseministeeriumi valitsemisele seoses riigikaitseliste ülesannete täitmisega[5], öeldes, et kinnistud on tervikuna või osaliselt vajalikud Nursipalu harjutusvälja teeninduslinnaku ja ühendusteede rajamiseks. Maade üleandmise käskkirja allkirjastas oma viimasel töötunnil tollane keskkonnaminister ja nüüdne regionaalminister Madis Kallas. Teega seonduvalt anti üle 12 kinnistut. Keskkonnaminister ütleb oma käskkirjas[6] selgesõnaliselt, et need kinnistud on Nursipalu harjutusvälja teeninduslinnaku ja ühendustee rajamiseks. On vale väita, et teed ehitatakse harjutusvälja laiendusest eraldiseisvalt.
Avalikkusele on aga kõnealuse tee kohta väidetud erinevat. On öeldud, et harjutusväljaga seoses ehitatakse ca 80 km teid[7] ja uus ehitatav tee (Mõniste-Valga km 5,66 ja riigitee nr 25134 Sõmerpalu-Mustahamba km 2,41 ühendav tee) läheb avalikku kasutusse. Transpordiamet on teabepäringutele vastates öelnud, et neile teadaolevalt ehitatakse riigikaitselist teed, kuid täpsem info tee-ehitusest puudub[8]. Keskkonnaameti Võrumaa järelevalvebüroo juht Ardi Lepp on Delfi artiklis selgitanud, et riigikaitsetee ehitamine on eraldiseisev projekt ja ehitusseadustik lubab riigikaitselisel eesmärgil tee rajada ilma ehitusloata. Ehitusseadustiku § 115-119 järgi ei ole riigikaitselise tee ehitamisel tõepoolest nõutavad projekteerimistingimused, ehitusluba ega kasutusluba. Samas on Keskkonnaamet juulikuus[9] juhtinud tähelepanu, et tee teises otsas Ura ojal silla ehitamiseks esitatud RKIK taotlusest ei selgu, et tegemist oleks riigikaitselise teega ja teinud ettepanekud projekti täiendada[10]. Tolleks hetkeks oli enamus teemuldest juba valmis ehitatud. Mis teega tegu on, pole selge, sest avalikkusele on kommunikeeritud, et tee läheb avalikku kasutusse. Avalikule teele on aga teised projekteerimise ja ehitamise nõuded. Ja kui tee läheb avalikku kasutusse ja pole harjutusvälja osa, siis miks on see endiselt harjutusvälja piirides sees ja miks seda on ehitatud riigikaitselise teena ilma lubadeta?
Paralleelselt ehitatakse veel üht uut teed ja olemasoleva tee jätku, milledele on hetkel plaanis rajada kokku kolm silda, mis on samuti küsimusi tekitav. Keskkonnaamet on öelnud RKIK-ile, et veekeskkonnariskiga tegevuseks Ura ojal tuleb taotleda vastav luba[11].
[1] Aivar Pau, https://forte.delfi.ee/artikkel/120237081/survegruppide-paljastus-nursipalu-tohutust-looduskahjust-osutus-valjamoeldiseks, 04.10.2023
[1]Arendatava Nursipalu harjutusvälja kasutamise kirjeldus (RKIK 13.03.2023 nr 15-2/23/1321-1)
[2] Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu “Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura asjakohase hindamise algatamine”, Lisa 1. Nursipalu harjutusvälja laiendatud piir ja asukoht.
[3] RKIK kiri Keskkonnaametile AK 06.04.2023 nr 4-1/23/1792-1
[4] RKIK kiri Keskkonnaametile, Taristu rajamine AK 28.07.2023 nr 4-1/23/3699-1
[5] Kaitseministeeriumi valitsemisele kinnistute üleandmise taotlused 09.02.2023 nr 12-7/23/484, 09.02.2023 nr 12-7/23/485
[6] Keskekkonnaministri käskkiri, Riigivara valitsemise üleandmine (Sõmerpalu metskond 2, Rõuge
metskond 69, Võru metskond 81, Võru metskond 69, Võru metskond …..) nr 1-2/23/162, 10.04.2023
[7] RKIK juhi M.-V. Saar sõnavõtus kohtumistel rahvaga 05.01.2023 Rõuges ja 11.01.2023, olemas salvestised
[8] Transpordiameti kiri 09.08.2023 nr 3.3-6/23/15723-2
[9] Keskkonnaamet, Veekeskkonnariskiga tegevuse registreeringu taotluse puuduste kõrvaldamine (Ura), 02.08.2023 nr DM-125447-2
[10] Keskkonnaamet, Arvamus Ura oja terastruubi projekti kohta 17.07.2023 nr 6-2/23/13923-2
[11] Keskkonnaamet, Arvamus Ura oja terastruubi projekti kohta 17.07.2023 nr 6-2/23/13923-2
[12] Avalikult kasutatavate veekogude nimekiri, Rõuge jõgi VEE1004100, https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/3111/2202/1001/426k_lisa.pdf#;
[13] Lisainfo: EELIS https://infoleht.keskkonnainfo.ee/default.aspx?state=6;-754447606;est;eelisand;;&comp=objresult=ala&obj_id=-1485911012
[14] Keskkonnaamet, Arvamus Rõuge jõge ületavate sildade projektide keskkonnamõju hindamise vajalikkuse kohta ja nõusolek veekaitsevööndis raieks 29.08.2023 nr 6-2/23/6572-4
[15] Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu “Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura asjakohase hindamise algatamine”, Lisa 1. Nursipalu harjutusvälja laiendatud piir ja asukoht selle lisad: https://www.kaitseinvesteeringud.ee/nursipalu-laiendus/